據(jù)人民政協(xié)報 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后農(nóng)民的“第四次創(chuàng)造”，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級版。如何高水平打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“升級版”，是助力鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)。“為什么要融合”“融合什么”“怎么融合”？近日，記者帶著這些問題走進了寧波市政協(xié)委員月談會現(xiàn)場。
只有深刻領(lǐng)會“為什么要融合”，才能理清農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和未來。
近段時間，“水果自由”的話題在網(wǎng)絡(luò)上炒得火熱。水果普遍“漲”聲一片，但寧波的象山紅美人柑橘、余姚慈溪楊梅、寧海白枇杷、奉化水蜜桃等特色精品農(nóng)產(chǎn)品還是供不應(yīng)求。城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的升級以及日益增長的個性化、多樣化的消費需求，對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)出了強烈的信號。
委員們認為，只有“融合”，廣闊天地才能大有作為。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合將資源要素、產(chǎn)業(yè)體系和人氣人脈留在農(nóng)村。同時，形成了城鄉(xiāng)要素的雙向流通，吸引城市和工業(yè)人才、資金、技術(shù)和信息等各類資源要素向鄉(xiāng)村匯聚。走一二三產(chǎn)融合發(fā)展的路子，滿足了廣大人民群眾對美好生活的向往。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，無論采取哪種方式，都必須依靠新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。委員們認為，準確把握“融合什么”非常重要。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局李強局長介紹說，目前寧波立足產(chǎn)業(yè)和園區(qū)融合，以大平臺打造產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)區(qū)；立足種植和養(yǎng)殖融合，以大循環(huán)打造綠色發(fā)展樣板區(qū)；立足生產(chǎn)和加工融合，以大加工打造“接二連三”先行區(qū)；立足農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合，以大數(shù)據(jù)打造信息發(fā)展集成區(qū)；立足農(nóng)業(yè)和文旅融合，以大功能打造融合發(fā)展先導區(qū)。
在市政協(xié)主席楊戌標看來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面升級，要著力打造規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的“融合點”，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈延伸拓展的“融合線”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“融合面”，各類大中小產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的“融合體”，努力構(gòu)建“點線面體”的融合新格局。可采取農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“內(nèi)向”融合模式，形成以綠色循環(huán)為特征的融合類型；采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸的“縱向”融合模式，形成以產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為特征的融合類型。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是個龐大的系統(tǒng)工程，涉及多部門、多產(chǎn)業(yè)、多要素、多主體，委員們紛紛為“怎么融合”提供政協(xié)答案。
針對土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量不高、流轉(zhuǎn)服務(wù)不深、保障機制不全等問題，王偉霞委員建議，結(jié)合發(fā)展實際，盡快制定出臺農(nóng)村土地三權(quán)分置的實施意見，明確新形勢下進一步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、激活經(jīng)營權(quán)權(quán)能的政策要求和支持方向。制定出臺縣、鎮(zhèn)、村三級流轉(zhuǎn)服務(wù)組織職能發(fā)揮的長效監(jiān)督考評機制，建立土地流轉(zhuǎn)風險保障金制度和規(guī)模經(jīng)營資格審查制度，維護好流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益。完善仲裁機構(gòu)，實現(xiàn)全市全覆蓋。
委員們還分別就加快制訂農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項規(guī)劃、加強農(nóng)村旅游集約化經(jīng)營、深化農(nóng)村股份合作制改革、完善農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體跨區(qū)域發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化延伸、推進田園綜合體建設(shè)等提出建議。
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