據聯誼報 “黨和國家事業越發展,社會主義民主政治建設越推進,杭州發展水平越提高,越需要人民政協發揮更大作用。”這是省委常委、杭州市委書記周江勇在去年召開的市委政協工作會議上強調的。
近年來,杭州市各級黨委加強對政協的全面領導,積極推進政協制度建設,支持政協依法依章履職,重視關心政協自身建設,貫徹中央和省委對人民政協工作的決策部署態度堅決、行動自覺,推動全市各級政協工作亮點頻出,為全省創造了很多經驗。
把政協工作納入黨委全局工作
統一謀劃部署推進
蕭山區委把重視支持政協工作列入年度目標管理考核,納入各單位主要領導、聯系領導述職述廉內容;下城區委把政協工作納入區委工作總體布局,建立健全區“四辦”主任聯席會議等制度,促進黨委政府決策部署在政協落到實處……
近年來,杭州市各級黨委深刻認識做好新時代人民政協工作的重大意義,提高對人民政協性質、地位和作用的認識,把政協工作納入黨委全局工作統一謀劃、統一部署、統一推進,有力地推動了政協事業發展邁上新臺階。
杭州市委認真貫徹落實中央和省委文件精神,結合杭州實際,制定出臺《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》等文件,著力完善黨委領導政協工作的制度機制,支持推動人民政協制度化、規范化、程序化建設。
市委堅持每屆任期內至少開展一次政協督查,召開一次政協工作會議。去年,市委專門組成8個督查組,由市委常委、市政協領導帶隊,對13個縣(市、區)政協工作開展專項調研督查,并召開市委政協工作會議,全面部署新時代杭州政協工作,為政協工作提供強有力的支持和保障。
市委常委會每年定期聽取市政協黨組工作匯報,研究政協工作,及時解決政協工作中的重大事項和實際問題,確保人民政協政治有地位、建言有機會、出力有舞臺;市委主要領導聯系政協工作,主動給政協出題目、交任務、壓擔子;黨政領導經常參加政協的重要會議和重要活動,及時通報情況、聽取意見;全面實行黨委政府領導領辦政協全會建議、重點提案制度……
“2017年以來,市委常委會專題研究政協工作13次,市委交辦政協履職課題13個,市政府提出課題建議12個,市委、市政府領導出席政協會議和活動320余人次。”市政協有關負責人介紹。
推動建言資政和凝聚共識
雙向發力
“各級黨政一把手要有政協意識。”在杭州市委領導的帶領下,全市各級黨委堅持將人民政協作為國家治理體系的重要組成部分,積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,促進建言資政和凝聚共識雙向發力,共同推動杭州改革發展。
全市各級黨委按照中央和省委關于加強人民政協協商民主建設的部署,充分發揮人民政協專門協商機構作用,增強主動協商意識,加強政協協商與黨政工作有效銜接,推進協商民主廣泛多層制度化發展。
從2014年起,市委辦公廳會同市政府辦公廳、市政協辦公廳共同制定政協年度履職計劃。全市各級政協結合實際,不斷拓展協商格局,創新協商形式,健全協商機制,提升協商質量,著力增強協商的計劃性、針對性和實效性。
市政協探索開展民生提案雙月協商,圍繞民生問題,搭建委員與黨政領導、相關部門面對面互動交流、深入溝通的平臺和渠道,更好協商建言、凝聚共識。江干區“有事好商量·請你來協商”平臺為全省“請你來協商”平臺建設提供了實踐素材。
13個縣(市、區)認真貫徹省委辦公廳文件要求和全省“請你來協商”平臺建設工作推進會精神,積極整合現有協商載體,統籌推進“請你來協商”平臺建設,創新搭建了“有事好商量”“民生懇談會”“武林協商”等基層協商平臺,深入開展“請你來協商”活動。
全市各級黨委政府堅持把政協民主監督作為提高執政能力和領導水平、推動和改進工作的重要舉措,重視支持和自覺接受政協民主監督。各級政協積極主動作為,充分運用各類有效方式,深入開展政協民主監督。
為助推市委、市政府重點工作落實,市政協連續兩輪向市直有關單位委派15個民主監督小組,市委主要領導參加委派工作會議并講話。各委派民主監督小組精準聚焦市委、市政府重點工作,突出雙向發力,深入開展常態化融入式監督,第一輪提出監督建議100余條。堅持將協商民主貫穿履職全過程,積極探索“督”“議”結合的協商式監督,圍繞“最多跑一次”改革、打造移動辦事之城等,開展先協商后監督或先監督后協商,注重將重點協商課題轉化為民主監督課題,拓展履職深度,擴大履職效果。
在黨委的支持下,全市各級政協緊緊圍繞黨政中心工作開展務實有效監督,使政協監督成為黨委政府發現問題、解決問題、改進工作的重要手段。
全市各級黨委政府重視發揮人民政協團結面廣、聯系面寬、包容性強的特點,積極支持政協更好發揮平臺作用,加強與社會各界人士團結聯誼的深度廣度,畫大同心圓,凝聚正能量。市政協堅持和完善黨組成員聯系民主黨派、工商聯,主席會議成員聯系界別,黨外副主席領銜政協重點調研課題等制度,積極為各民主黨派、工商聯和無黨派人士履職建言搭建平臺、創造條件。全面貫徹黨的民族和宗教政策,加強與少數民族界、宗教界代表人士的聯系,深入做好桐廬縣莪山鄉聯鄉結村幫扶和創建“中國畬族第一鄉”等工作,促進民族團結、宗教和睦。加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡,深化拓展港澳臺僑交流和對外交往,認真組織開展港澳委員履職周、“政協走親”等活動,擴大朋友圈,更好地加強思想政治引領、廣泛凝聚共識。
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