據(jù)聯(lián)誼報(bào) “請你來協(xié)商”平臺(tái)全面推廣以來，鄞州區(qū)政協(xié)圍繞“發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”這一目標(biāo)，從“請你來協(xié)商”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，先后出臺(tái)《協(xié)商成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》《“請你來協(xié)商”平臺(tái)運(yùn)行細(xì)則》《“請你來協(xié)商”平臺(tái)質(zhì)量評價(jià)工作辦法》等系列制度文件，制定一系列配套運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保證了協(xié)商工作取得實(shí)效。
主要做法
一是建立協(xié)商議題“選的機(jī)制”。堅(jiān)持自下而上和自上而下相結(jié)合，建立“開門選、層層選、協(xié)商選”的機(jī)制。由主席會(huì)議成員牽頭開展分組調(diào)研，向委員和社會(huì)征集選題；堅(jiān)持集中審和分開審相結(jié)合，建立從政協(xié)委組到專委會(huì)、主席會(huì)議的層層審題把關(guān)機(jī)制；與區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商、對接，邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作重點(diǎn)進(jìn)行“點(diǎn)題”。“請你來協(xié)商”議題確定后納入“協(xié)商計(jì)劃”，由區(qū)委區(qū)政府區(qū)政協(xié)“三辦”聯(lián)合發(fā)文、向全體委員公布。
二是建立協(xié)商建言“研的機(jī)制”。建立完善調(diào)查研究機(jī)制，堅(jiān)持“不調(diào)研，不建言”，要求協(xié)商成果必須建立在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是反映問題，條理清晰提出建議，做到言之有策、言之有物。建立質(zhì)量管理機(jī)制，要求政協(xié)協(xié)商成果必須建立在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，呈報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)閱研的協(xié)商成果，須經(jīng)區(qū)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議或主席會(huì)議審議通過。
三是建立協(xié)商主體“動(dòng)的機(jī)制”。制定《委員履職工作規(guī)則》和《委員履職積分管理細(xì)則》，從制度上激勵(lì)和引導(dǎo)委員廣泛聯(lián)系群眾、深入開展調(diào)研、積極參與協(xié)商，提高議政建言的能力和水平。建立“點(diǎn)名+報(bào)名”相結(jié)合的參與機(jī)制，完善線上報(bào)名機(jī)制，建立政協(xié)委組工作群，協(xié)商計(jì)劃公開發(fā)、協(xié)商活動(dòng)提前發(fā)，委員自主報(bào)名，政協(xié)專委會(huì)點(diǎn)名安排，不能安排發(fā)言的盡量安排旁聽。
四是建立線上線下“聯(lián)的機(jī)制”。開展線上線下相結(jié)合互動(dòng)。線下，建設(shè)“請你來協(xié)商”主場館，聚焦全區(qū)發(fā)展大事的大型協(xié)商活動(dòng)，在主場館進(jìn)行。民生要事、民生實(shí)事的民情懇談協(xié)商、小微協(xié)商，或走進(jìn)電視臺(tái)、鎮(zhèn)街委員工作室，或群眾家門口開展公開協(xié)商、上門協(xié)商，營造寬松民主的氛圍。線上，搭建遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)，利用“鄞響”“鄞+”網(wǎng)絡(luò)客戶端同步對協(xié)商實(shí)況進(jìn)行圖文直播，推動(dòng)“請你來協(xié)商”向線上延伸。
五是建立協(xié)商成果“用的機(jī)制”。建立以批辦促轉(zhuǎn)化的機(jī)制。建立完善規(guī)范的報(bào)送機(jī)制，確保“請你來協(xié)商”建議通過《會(huì)議紀(jì)要》《民意與建議》形式及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱研。建立完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批辦政協(xié)協(xié)商成果機(jī)制。建立完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制，政協(xié)協(xié)商成果應(yīng)由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理、承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理、班子成員具體辦理。建立以督辦促轉(zhuǎn)化的機(jī)制，將政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)情況納入黨委政府重要督查內(nèi)容，針對逾期不反饋、辦理不認(rèn)真、落實(shí)不到位等情況，督促辦理單位及時(shí)整改和再辦理。
六是建立協(xié)商質(zhì)量“評的機(jī)制”。建立質(zhì)量評價(jià)工作辦法，明確評價(jià)維度、評價(jià)主體、評價(jià)辦法，把建言資政和凝聚共識(shí)作為評價(jià)的重點(diǎn)，既評價(jià)委員發(fā)言也評價(jià)部門回應(yīng)，既評價(jià)協(xié)商環(huán)節(jié)也評價(jià)協(xié)商成效，同時(shí)為每一次協(xié)商出具“質(zhì)保卡”。
實(shí)際成效
一是協(xié)商定位更加清晰。堅(jiān)持協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在全省率先制定《關(guān)于建設(shè)“請你來協(xié)商”基層政協(xié)協(xié)商民主平臺(tái)的意見》，明確不同協(xié)商方式的內(nèi)容和頻次，構(gòu)建了各有分工的“6+X”“請你來協(xié)商”格局，使政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向更加清晰。
二是協(xié)商議政更加精準(zhǔn)。通過建立“協(xié)商議題清單”制度，積極推行從委員群眾中獲取選題、委員日常履職中發(fā)現(xiàn)選題、黨政所需中確立選題，讓“請你來協(xié)商”議題更具針對性，更能引起黨政、委員和群眾的同頻共振。
三是協(xié)商參與更加廣泛。在“請你來協(xié)商”的制度中，明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)、委員、村社干部、群眾代表參與協(xié)商的方式和機(jī)制，有效地激發(fā)了委員參政議政的活力，黨政領(lǐng)導(dǎo)參與政協(xié)活動(dòng)的次數(shù)、頻率明顯增多，村社干部、群眾代表參與協(xié)商的熱情得到激發(fā)。
四是協(xié)商行為更加規(guī)范。通過持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)，形成的協(xié)商計(jì)劃制度、協(xié)商實(shí)施制度、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化制度、協(xié)商質(zhì)量評價(jià)制度共同組成了“請你來協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)的制度閉環(huán)，讓制度建設(shè)與平臺(tái)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、形成配套、構(gòu)成體系、相互促進(jìn)，使協(xié)商行為有據(jù)可依。
五是協(xié)商實(shí)效更加顯現(xiàn)。堅(jiān)持雙向發(fā)力，始終讓委員在協(xié)商中唱主角、擔(dān)主責(zé)、當(dāng)主力，委員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的建議都具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，一大批協(xié)商建議受到重視和采納。
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