據聯誼報 日前,蘭溪政協“請你來協商·書記面對面政協月商會”在蘭江街道后陸村舉行,90多名政協委員和村民代表圍繞“改善農村人居環境”,與市委書記、分管副市長以及相關部門負責人面對面交流協商。諸如此類的基層民主協商活動,蘭溪政協幾乎兩個月就要舉辦一次。
2017年換屆以來,市政協積極探索實踐基層協商民主,一路留下了累累碩果。
換屆以來,在市委的重視和支持下,市政協圍繞市委、市政府決策部署和重點工作,召開了7次全體會議專題協商會、6次專題議政性常委會議、3次主席會議協商會,開展了10個專題的常委會重點課題調研活動。委員們圍繞中心議大事,在強工興市、全域旅游、三江治理、小城鎮環境綜合整治、“最多跑一次”改革、“詩路蘭溪”建設等方面提出了許多意見建議,被政府部門充分采納、研究落實。
市政協民主協商活動的實際成效,得到了市委、市政府領導的關注。市委、市政府班子成員連續三年,分批次全員、全程參與政協全體會議期間的專題協商會。三年來,市政協舉辦的各類協商會,每次至少有一名市委常委或市政府分管副市長參加,回應政協委員提出的問題,會后領辦意見建議。在2018年召開的蘭溪政協全會開幕式上,市長當場對11篇大會發言逐一作出批示,即行交由相關部門辦理。
在市委、市政府的帶動下,各部門注重發揮政協專門協商機構的作用,蘭溪市“六城同創”辦公室數次主動邀請政協委員開展視察協商活動,有力地推動了省文明城市的創建工作。
2017年,剛剛換屆的蘭溪政協找準目標定位,把“識民情、接地氣”作為協商民主的重要出發點,于當年5月推出“政協月商會”綜合性協商民主平臺。“政協月商會”緊盯民生領域群眾反映強烈的熱點、堵點、痛點問題,組織委員走村入社搞調研、聽民聲,充分發揮雙向發力作用,把協商民主的觸角延伸到基層。目前市政協舉辦了18次“政協月商會”,參與協商的委員和群眾代表625人次,形成調研材料198篇,提交意見建議594條,既解決了一批群眾所盼的民生難題,也拓展了自身的社會影響力,提高了協商平臺的群眾參與度。
2018年,市政協將重點課題調研、重點專題視察、重點民主監督、重點提案辦理與協商民主進行有機對接,再造流程,形成了“調研+協商”“視察+協商”“民主監督+協商”“提案辦理+協商”融合型協商模式。今年9月舉辦的“請你來協商·市長面對面——城鄉垃圾分類處理政協月商會”,10月底舉辦的“請你來協商·書記面對面——改善農村人居環境政協月商會”,就是市政協將協商與市委、市政府正在推進的農村環境整治攻堅行動結合起來,在全員參與監督調研的基礎上召開的民主協商會。市政協還因勢利導,融合“政協月商會”,形成“請你來協商·政協月商會”協商平臺。為豐富“請你來協商”內涵,市政協大力推進界別活動室和委員工作室建設,每個界別活動室和委員工作室每年舉辦一次以上微型協商活動,力所能及為身邊群眾解決一些現實問題。至10月底,蘭溪政協已擁有界別活動室15家、委員工作室16家。
針對縣級政協普遍存在協商意識有待提升、協商制度有待完善、協商程序有待規范、協商形式有待豐富、協商效果有待加強等問題,市政協抓住制定年度協商計劃制度、健全委員知情明政制度、明確協商民主活動程序三個環節積極探索。如協商計劃對每個議題的協商方式、時間安排、參加人員、運行程序、實施主體等作出明確要求,使相關部門和單位對應該“做什么、怎么做”一目了然,顯著增強了政協協商民主的計劃性和權威性。每次協商會召開之前,利用“政協講堂”邀請相關部門負責人對參加協商的委員進行專題培訓,并開展會前調研工作,讓委員知情明政。市政協還大力推動完善協商民主活動程序,推動蘭溪市委辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室聯合印發《關于開展“請你來協商·政協月商會”平臺建設工作的實施意見》,推進市委、市政府、市政協出臺《關于深化推行“一村一委員”工作的實施意見》《關于“一村一委員”社情民意反映辦理工作的實施意見(試行)》,使“一村一委員”“請你來協商·政協月商會”兩大工作平臺實現了工作標準相近、工作流程相接、工作成效互補。
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