編者按 2019年,是寧波經濟社會發展乘勢而上、濃墨重彩的一年。這一年,寧波經濟總量達11985億元,在全國城市中的排名從第15位上升到第12位;港口貨物吞吐量達11.2億噸,集裝箱吞吐量達2753萬標箱,居全球港口第一位和第三位;前灣新區、甬江科創大走廊、臨空經濟示范區、南灣新區等一批重大產業、創新平臺迸發出澎湃動力,在唱好“雙城記”、當好浙江建設“重要窗口”模范生的歷史進程中發揮著重要作用。
面對庚子鼠年突如其來的新冠肺炎疫情,寧波各界同舟共濟、守望相助,用實際行動展現“四知”精神的強大力量,奮力答好“兩戰”新考卷。
寧波市政協始終將黨政工作推進到哪里,政協工作就跟進到哪里,智慧和力量就匯聚到哪里作為履職信條,錨定新時代人民政協的新方位新使命,立足寧波發展的新形勢新任務,充分發揮專門協商機構作用,堅決維護核心、傾力服務大局、真情服務群眾,為寧波高質量發展貢獻智慧和力量,用真情譜寫風雨同舟“甬”向前的生動畫卷。
據聯誼報 黨建引領,夯實政協之基
櫛風沐雨,砥礪前行,人民政協走過了70年光輝歷程,也迎來了千載難逢的歷史機遇。中共中央政協工作會議和十九屆四中全會,為做好新時代人民政協工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
按照中央和省委的部署要求,中共寧波市委召開政協工作會議,制定《中共寧波市委關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》,從制度層面為寧波政協事業高質量發展提供了堅實保障。市政協認真貫徹中央和省委、市委政協工作會議精神及各項部署要求,以黨建引領為主線,不斷夯實思想政治基礎,把準政協工作方向。
筑牢信仰之基,補足精神之鈣。按照中央和省委、市委的統一部署,緊扣“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,認真組織機關黨員和黨員委員學原著、讀原文、悟原理。在省政協部署的“政協人新時代新風貌”筆談、“新樣子·金點子” 征集等“六個一”活動中,寧波市積極發動,精心組織,形成筆談64篇、“金點子”30條;組織“初心之旅”,舉辦專題黨課,重溫入黨誓詞,分享入黨故事,多形式多角度感悟初心和使命。
抓住主心骨,干出新樣子。市政協充分發揮政協黨組領導核心作用,切實落實全面從嚴治黨主體責任,不折不扣傳達貫徹中央決策、省委部署和市委要求,嚴格執行政協工作重大事項向市委請示報告制度,確保黨的領導落實到政協工作的全方面全過程。
制度推動黨建,強化理論武裝。市政協召開全市政協系統黨的建設工作會議,制定機關黨組規則,構建完善政協黨的組織體系,全面推動“雙覆蓋”。出臺習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會辦法,建立健全以黨組理論學習中心組學習為引領,黨組會議、主席會議學習等為常態,政協委員、機關干部業務培訓為補充的學習體系。全年共舉行黨組理論學習中心組學習會26次、黨組學習會9次、機關學習會150余次。發揮人民政協理論研究的先導作用,共13篇論文在省政協理論研討會上獲獎,成績名列前茅。
精準把脈,賦能城市新發展
每一次騰飛,都需要長遠的謀劃。每一次舉棋落子,也必將為城市發展注入澎湃動力。
高起點高水平謀劃東錢湖區域發展,是市第十三次黨代會提出的,被視為寧波中心城市從擁江到攬湖的戰略性舉措。受市委委托,市政協持續聚焦東錢湖區域戰略規劃和功能定位,多次組織力量深入調研,在新建“院士之家”、建設“創智錢湖”中充分發揮建言助推作用。2019年,又圍繞“東錢湖區域交通規劃和建設”召開委員月談會,謀劃東錢湖區域內部慢游路線,研究外部快速交通,助力東錢湖由“城邊湖”走向“城中湖”。
坐落于甬江北岸的寧波文創港,是寧波近代工業的發祥地,具有鮮明的港口工業特征和港口文化記憶,是寧波市大力推進的重大“栽樹工程”之一。如何助推寧波文創港的發展?市政協主席會議成員7次帶隊調研,組織開展專項課題研究,并邀請吳志強院士團隊參與文創港規劃設計,聚焦要不要開發、如何保留歷史文脈、怎樣科學規劃等問題,提出打造城市建設新地標、創新研發新平臺、都市經濟新引擎、百姓生活新社區的目標。
寧波是開放大市,也是民營經濟大市,素有“三分天下有其二”的說法。一組數據可以說明:寧波民營企業數量占各類市場主體95%以上,貢獻了全市80%的稅收、約65%的GDP、85%的就業崗位,是推動發展當之無愧的生力軍,是創新驅動當仁不讓的主引擎。
省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔在全市民營經濟發展大會上的話擲地有聲:毫不動搖支持民營企業做大做強做優!
如何助推寧波民營經濟做大做強做優?市政協組織40多位委員、專家、學者開展深入調研,認真剖析民營企業在市場的冰山、融資的高山、轉型的火山方面所面臨的問題,就此召開常委會會議,委員們在會上提出破解融資難融資貴、用地難、科技支撐不足等短板的建議,并呼吁全面推進傳統產業的智能化改造,建立企業家參與政策制定機制,積極發掘“院士之鄉”的資源,加快產業項目引進和創新孵化力度。
三江城中聚、灣區繞城過的山色水韻,書藏古今、港通天下的歷史沉淀,大港、大橋、大工業的獨特稟賦,是寧波城市發展的珍貴資源和底氣。但由于城市缺乏強有力的極核,不同程度導致寧波空間功能碎片化、無序化、同質化。如何提升城市空間利用效率?市政協常委會上,委員們就“優化城鄉空間格局,推動城市高質量發展”議題建真言、獻良策。精準的把脈,翔實的建議,真摯的情感,讓會場不時爆發出熱烈的掌聲。
“題目定得準,情況摸得準,建議提得準。”鄭柵潔書記對8位發言委員的建議做了點評,并要求相關部門把委員的建議認真分解,制定時間表、路線圖,以時不我待的精神把建議轉化為實實在在的效果,為寧波高質量發展作出積極貢獻……
一次次真情呼吁展現委員新擔當,一條條真知灼見匯集發展新思路,都為寧波新一輪趕超發展凝聚動能和力量。
民生為本,一枝一葉總關情
人民政協為人民。寧波市政協始終把助力辦好民生實事作為重要職責,通過協商交流會、委員月談會、集體視察、委員提案辦理等多種形式,積極組織政協委員謀“良方”出“實招”,推動涉及群眾利益的民生實事得以解決或得到重視。
生態環境的好壞與人民的幸福感息息相關。在全國政協十三屆二次會議上,全國政協委員、寧波市政協主席楊戌標作了題為《真抓實干繪就現代版“富春山居圖”》的大會發言,動情地向大家介紹浙江踐行“兩山”理念所取得的成就:在“兩山”理念指引下,浙江全力以赴鉚足“一股干勁”,久久為功繪就“一張藍圖”,統籌協調下好“一盤大棋”,科學有效健全“一套機制”,形成了生態文明建設的鮮明特色,為美麗中國建設貢獻力量。楊戌標表示,落實習近平生態文明思想,必須擼起袖子加油干,勇毅篤行拼命干,群策群力一起干,用汗水繪就望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗中國新畫卷。
誠如此言!寧波市政協始終將加強生態環境民主監督作為貫穿政協履職工作的一條脈絡。2019年,市政協圍繞“海洋污染防治”召開民主評議,提出要像保護眼睛一樣保護海洋環境,像挽救生命一樣治理海洋污染,建設美麗潔凈的碧海銀灘。接下來市政協還將開展土壤、綠化民主評議,力爭通過一年一個議題,五年一個主題,一年接著一年干,持之以恒,久久為功,扎實做好助推生態文明建設系列文章。
街頭巷尾,衣食住行,生活中那些看似雞毛蒜皮的事情,市政協委員們看在眼里,放在心上,利用政協平臺各獻良方,建言不倦。
生活垃圾分類管理做得怎么樣,是社會文明的標志和尺度之一。“生活垃圾分類是必然趨勢,但現實情況是上面熱、下面冷、中間斷,真正分的很少,放的垃圾桶曬破的比用破的多。”已是第二年參與垃圾分類專項民主監督的奕建萍委員道出了大實話。
如何加強和創新基層治理,群眾最有發言權。市政協主席議政會上,首次采用遠程議政的方式,在海曙、江北、鄞州設立了分會場。“加強黨建引領、提升治理實效、探索網格化管理、破解村改居難題……”委員們一條條接地氣、冒熱氣的建議,為加強和創新基層治理提供了有益借鑒。
在市政協十五屆三次會議聯組專題協商交流會上,委員們的視角遍及各類社會治理話題:車棚出租、狗患擾民、“司法黃牛”等,有問題也有建議。相關部門直面問題,坦誠答復,一問一答間,縈繞百姓心頭的難事、煩事,最終都有了圓滿的答案。
“六送下鄉”活動、提案辦理協商、社情民意直通車……委員們用熾烈的為民情懷和無悔的履職擔當生動書寫了人民政協為人民的暖心篇章。
“疫”無反顧,助力“兩戰”顯擔當
庚子年春節的祥和氣氛,被來勢洶洶的新冠肺炎疫情打亂。疫情就是命令,防控就是責任,寧波市政協迅速動員全市政協組織和廣大委員迅速投入到這場沒有硝煙的戰爭,助力“兩手都要硬、兩戰都要贏”。
正月初三,市政協主席楊戌標發出動員令,要求全市各級政協組織、廣大政協委員和全體機關工作人員要提高政治站位,切實做好疫情防控各項工作。
正月初四,市政協黨組書記徐宇寧主持召開專題會議,要求政協系統各級黨組織和全體黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用,為有序有力有效打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。
正月初五,市政協成立疫情防控工作領導小組,楊戌標、徐宇寧深入疫情防控和復工復產一線,為政協委員和機關干部加油鼓勁。
歲月靜好,因有人負重前行。愛讓冬日不再寒冷,醫療領域的委員們枕戈待旦,逆行而上,為廣大群眾筑起了一道堅實的平安防火墻。
寧波市疾控中心副主任董紅軍委員始終沖在抗疫一線,主持疫情防控專題動員會、了解臨床治療、撰寫流行病學調查報告、指導隔離觀察;國科大華美醫院(市第二醫院)感染科主任陳琳委員為寧波出征武漢的緊急醫療隊做完培訓,就馬不停蹄奔赴各大醫院,指導防控與專家會診;作為市級醫療救治專家組成員之一,李惠利醫院的董海波委員憑借精湛的醫術,診斷出寧波市第一例確診病例;市中醫藥內科及感染科副主任朱斐委員,整理出中醫藥防治新冠病毒肺炎的處方,免費提供給市民。
眾志成城,共克時艱。面對疫情,市政協委員、寧波金田投資有限公司樓璋亮以公司名義捐款1000萬,市政協委員、賽爾集團徐平炬設立666萬公益基金助力抗疫。涓涓愛心匯成愛的河流,據不完全統計,抗疫期間,市政協委員捐款4400多萬元,為打贏疫情防控阻擊戰和經濟社會發展總體戰貢獻磅礴之力。
疫情防控形勢好轉,加速推進企業復工復產提上日程。市政協委員迎難而上、周密部署,用實際行動為打贏“兩戰”添助力。市政協委員、寧波永新光學股份有限公司總經理毛磊大年三十就開始排摸各部門人員出行情況,在復工第一天,又親臨廠區,監督體溫測量、車間消毒。市政協委員、市勞動監察支隊馮國銘盡心盡責,通過高鐵專列接安徽阜陽598名工人回寧波工作,以緩解疫情下企業缺人的燃眉之急。市政協委員、中聘集團股份董事局主席吳友旺對近百家企業進行調研,并向市政協提出《關于疫情期間政府給予寧波中小企業扶持政策的請求報告》,及時反映企業訴求建議,助力復工復產。省政協委員曹云向省政協報送了《關于盡快出臺應對新冠肺炎疫情中小企業專門扶持政策的建議》,經省政協轉報,部分建議得到省政府采納。
市政協機關黨委接到市委關于選派市級機關同志到社區一線幫助工作的通知后,第二天首批46人的機關志愿者隊伍就集結、上崗,并成立戰“疫”臨時黨支部,確定工作制度。之后市政協機關黨委又多次安排機關干部下沉一線,真正實現了全員參與。宣傳防控知識、運送物資、協助處理突發事件,市政協機關干部吃苦在“疫”線,擔當在“疫”線,獲得了所在潘火街道居民群眾的真誠點贊和熱情歡迎。
為切實助力復工復產,臨時黨支部又抽調16名黨員干部,組成復工復產小組,深入企業開展幫扶。他們深入一線走訪企業達220余次,形成“一企一調研”情況報告44份,用工緊缺、倉儲物流、交通補貼等13個方面問題全部協調完成。44家企業的平均返崗率從原來的35%增加到96%……
戰“疫”期間,市政協還通過社情民意直通車收集到疫情相關的信息624篇,經篩選、整理后,分別報送全國政協34篇、市委市政府77篇,獲市委市政府主要領導批示11次。一篇篇高質量的社情民意信息,助力黨委政府研判形勢、有效決策,為打贏“兩戰”注入強大正能量。
征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。新的征程,寧波市政協將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共寧波市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,不負韶華、只爭朝夕,為高水平推進市域治理現代化,高水平全面建成小康社會而努力奮斗!
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