據聯誼報 杭州市余杭區政協十一屆四次會議以來,不斷總結提案工作經驗,探索創新辦理模式,實行辦理項目化管理,全過程公開。截至7月底,今年提案所提問題已經解決或基本解決的占84%。
區政協制定《關于提案辦理項目化管理的實施意見(試行)》,繪制《提案辦理項目化管理示意圖》并上墻公示,掛圖作戰,構建提案辦理項目化管理體系。
圍繞區委區政府中心工作,區政協將314件提案分為整體環境質量提升、基層治理能力提升、城市精細化管理、醫療衛生等20多個項目,分別由區政協領導牽頭督辦,相關委辦具體負責,明確任務、細化責任,形成“一個提案、一名領導、一支隊伍、一抓到底”的工作機制,在提案辦理全過程中實現“定人定責,銷號管理”,增強承辦單位提案辦理的責任感、積極性和主動性。
科學設計提案項目辦理流程,每一階段相應開展評議評價。第一輪(3月至7月),在承辦單位作出答復后,組織委員對提案的辦理情況按A、B、C、D四類件進行評價。A類件是指所提問題已經解決或基本解決,B類件指所提問題部分解決或意見被采納并已列入計劃逐步解決的,C類件指所提問題因受當時條件限制或其他原因需要以后解決,D類件指所提問題無法解決或留作參考。對認可是A類件的,作為辦理完成進行銷號。目前,第一輪分類評價已完成,其中265件提案辦理已辦結和落實,委員評價為A類的占84%。第二輪(8月至10月),對于提案辦理中經第一輪推進后確定為B、C類件的,進一步加大辦理督辦力度,在10月底前,對B、C類件進行二次分類評價,對轉化為A類件的進行銷號。第三輪(11月至12月),對重點督辦件和區政府領導領辦件進行第三輪督辦,年底對剩余的B、C、D類提案進行三次分類評價和滿意度測評,對辦理結果滿意的進行銷號。
通過全階段評價測評,暢通信息回流渠道,掌握真實辦理情況,加大提案督辦力度,有效改善“重答復輕落實”現象,切實提高委員滿意率,提振委員履職信心,激發委員主體意識。年底,還將把評議評價結果納入綜合考評。
將協商民主貫穿提案辦理全過程,充分運用“請你來協商”等平臺,有序推進提案人和承辦單位的溝通協商。開展同類提案集中協商,由分管主席、副主席牽頭、相關委辦具體負責,召集提案項目相關提案人和提案承辦部門進行面對面協商,就25個提案項目開展集中協商19次。對于難點提案,提升協商規格,邀請黨政領導領辦,和委員面對面協商。比如:針對養老專題,邀請市委常委、區委書記張振豐參加,與相關部門負責人和相關委員在協商中尋求共識,有力促進相關提案建議的落實;針對專業性強的提案,依托“委員工作室”開展專題協商,主持“委員工作室”的提案人召集關注提案內容的委員、行業代表、專家學者等,擴大協商參與面,廣泛凝聚共識。
同時,堅持做好重點提案督辦協商,開展對口協商、界別協商、遠程協商和網絡協商等相關活動共計43次。通過拓展協商形式,增加協商密度,豐富協商內容,改變過去提案人和承辦部門“單打獨斗”的局面,形成政協、提案人和承辦單位三方合力,有力推動提案落地見效。
加大提案公開力度,在余杭政協門戶網站和微信公眾號上公開歷屆全部提案內容及辦理復文。依托《余杭晨報》、余杭電視臺、《余杭政協》雜志、余杭政協門戶網站等宣傳載體和“余杭政協”微信公眾號、“i履職”小程序等平臺,及時公開提案項目辦理的各個環節以及取得的成效,促進提案辦理從“結果公開”到“過程公開”。
同時,積極挖掘提案故事,加大對提案辦理先進單位、典型事例和優秀提案的宣傳力度,推動公眾了解和監督提案辦理工作,努力擴大提案社會影響。
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