據同心苑 基層治理是社會各界關注的熱點,也是難點。杭州市拱墅區(qū)政協日前聚焦“深化訴源治理,把基層矛盾糾紛減下來”開展“請你來協商”活動。政協委員、街道和調解員代表與區(qū)黨政領導、相關部門負責人面對面協商。
今年,拱墅區(qū)提出要以創(chuàng)建“治理現代化標桿區(qū)”為目標,努力推動基層治理水平實現新躍升,完善構建“社區(qū)-街道-區(qū)”三級矛調化解體系,實現矛盾糾紛閉環(huán)管理,實現“小事不出社區(qū)、大事不出街區(qū)、矛盾不上交”。但統籌推進合力不足、協同治理質效不強、調解員隊伍建設滯后、宣傳工作方式有待創(chuàng)新等難題也日益凸顯。
為加快補齊短板,拱墅區(qū)政協把“深化訴源治理,把基層矛盾糾紛減下來”納入2020年度常委會重點工作和年度協商計劃。為把課題調研做深做細,高質量建言資政,區(qū)政協早部署、早行動,配強課題組隊伍,深入調研。
協商會上,區(qū)政協社法委課題組介紹調研情況,并提出堅持預防為先,在“訴”的初始源頭推進基層善治、堅持需求導向,在“訴”的初始階段協同多元化解、加強隊伍建設,夯實人民調解“第一道防線”的基礎、加強宣傳引導,用數字化手段賦能訴源治理等四方面建議。
諸葛建清委員第一個發(fā)言,為發(fā)揮黨組織領導三方協同小區(qū)微治理作用,止糾紛于小區(qū),他建議進一步提高服務質效,致力推進小區(qū)“無訟”;進一步強化保障深度,全力支撐賦能“小區(qū)專員”。
趙毅委員認為,律師是訴源治理工作中專業(yè)性強并且隊伍穩(wěn)定的重要力量,建議落實律師調解的經費,完善獎勵機制;建立律師事務所、律師的競爭機制;創(chuàng)新政府采購法律服務機制,提升工作的成效。
結合派出所工作職責,課題組成員金勇強委員在會上提出,要暢通民生類糾紛移交調處渠道,提升調解工作效能;完善考核機制,提高專職調解員的工作積極性;強化聯動調處機制,定期召開“三所聯動”聯席會議,會商研判,聽取意見,形成務實高效的工作機制。
金一峰委員是杭州電視臺西湖明珠頻道主持人,他認為,訴源治理工作需要干在實處、永無止境,在社區(qū)要加強人民調解的宣傳,提高調解員的職業(yè)認同感,配齊配強調解員隊伍,還需要構建平臺為那些有訴求的群眾建立傾訴困惑和發(fā)泄情緒的渠道。
調解員代表葉其楊提出,區(qū)矛盾糾紛調處化解中心要加強線上線下一體化辦公,提高協同作戰(zhàn)能力;強化基層治理數字賦能,為基層數字管理創(chuàng)新項目開通綠色通道,提供數據支撐力度;加強宣傳工作,提升調解員在人民群眾中的影響力。
相關部門負責人積極回應大家的意見建議。
副區(qū)長歐陽建國表示將認真研究吸納大家的建議,加強宣傳,濃厚氛圍,提升調解公信力,分層分級分類化解矛盾糾紛;加大投入,對照先進,強化調解經費保障,加強相關硬件配套設施建設;完善機制,形成合力,有序推進區(qū)社會矛盾糾紛調處化解中心建設。
區(qū)政協主席周志輝說,預防和化解矛盾糾紛要堅持人民至上,科學決策,堅持公平優(yōu)先兼顧效率的原則;要依法行政,規(guī)范程序,堅持“誰主管誰負責”原則;要形成廣泛監(jiān)督,讓決策和決策的執(zhí)行過程置于有效監(jiān)督之下。區(qū)政協要充分發(fā)揮政協廣泛凝聚共識作用,協助黨委政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。
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