據聯誼報 湖州市政協著力破解選題難、提質難、立案難、辦理難、落實難、服務難“六難”問題,提升提案工作質量。
開展選題協商活動,破解“選題難”。開展提案知情明政活動,強化知情明政效果,有效解決提辦雙方信息不對稱問題。每年著重選取提案承辦數量較多的市級部門,與界別活動組分類舉辦“面對面”選題協商,共商提案選題以及調研工作,就部分熱點問題,向相關界別和委員定向約稿。如市政協八屆三次會議期間,民革界別《關于進一步優化營商環境,促進民營經濟持續健康發展的建議》、九三學社界別《關于加快打造湖州長三角物流樞紐的建議》兩件提案,與市委、市政府年度重點工作緊密結合,由市委、市政府主要領導領辦。
強化集體提案工作,破解“提質難”。集體提案是由各專委會、各界別組織委員,通過深入調研,集眾人之智慧形成的提案,質量相對較高,是提高提案質量的重要著力點。市政協切實發揮各民主黨派、人民團體、界別活動組和各專委會的牽頭協調作用,將集體提案作為界別活動室的一項重要內容,納入議事日程、工作安排和年度計劃,做到年初有計劃、工作有安排、人員有保障、年底有成效。充分發揮集體提案牽頭人和執筆人作用,組織和發動界別委員參與集體提案的選題、調研、撰寫,使提案作用得到有效發揮。
設立質量審查“黃燈區”模式,破解“立案難”。將改進提案審查方式作為重點,切實把好立案質量關。主要是完善《提案審查工作細則》,設立立案審查“黃燈區”模式,在大會提案初審、復審環節,由提案審查組、提案承辦單位分別提交提案質量不高的“黃燈區”目錄,由提案委集體研究決定是否立案。對不符合質量要求的提案,及時轉為意見和建議供有關部門參閱,或退回提案者修改,推動形成數量漸趨合理、質量穩步提升的提案工作格局。
豐富提案辦理協商形式,破解“辦理難”。實現提案辦理協商與“請你來協商”平臺建設、市政協“1246+X”協商議政新格局深度融合,將提案辦理工作與雙月座談協商、界別活動室、委派民主監督小組等相結合,開展“提案+專題調研”“提案+界別活動”“提案+民主監督”等活動。在辦理過程中,有效擴大相關界別委員參與率,把提案協商與基層協商民主、委員建言獻策結合起來,達到匯眾智、聚合力、凝共識的目的。鼓勵各承辦單位創新提案辦理形式,試行分類協商、部門集中當面答復形式,在疫情期間探索提案網上辦理、電視直播辦理,不斷提升辦理工作的社會影響力。
完善“三清單一成效”機制,破解“落實難”。提案辦理落實問題一直是制約提案辦理工作水平提高的瓶頸。通過健全和完善提案辦理落實“三清單一成效”機制,要求承辦單位在辦理答復的基礎上,形成采納清單、共識清單和責任清單3張清單,每年重點對上年度承諾采納、計劃采納和需跨年度采納的提案,加緊研究、加快部署,加大推進力度。對往年提案開展辦理落實“回頭看”工作,并采取電話、信函、拜訪、座談等方式,將“回頭看”結果反饋給政協委員。
強化委員部門服務協調,破解“服務難”。完善《優秀提案評選表彰實施辦法》,每年精心評選優秀提案并在市政協全會上予以表彰,切實發揮優秀提案的示范引領作用。每年組織界別和委員參加各類履職培訓班,開展提案業務知識培訓,不斷提高撰寫提案能力。平時邀請委員參加政協組織的各類情況通報會、專題調研視察,發揮各界別活動組作用,開展會前視察、調查研究。不定期開展提案辦理培訓會,重點圍繞提案如何辦理、如何落實等問題進行培訓和布置,切實提高黨政部門辦理提案的能力和水平。
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