據聯誼報 “一村一委員”工作機制是金華市政協在開展“五水共治”和農村生活垃圾分類專項民主監督的實踐中,在各縣(市、區)先行先試的基礎上建立起來的履職新形式、新機制、新方法,不斷把民主監督做深、做細、做實。
經過四年多的持續探索實踐,“一村一委員”工作機制在金華市落地生根、開花結果,成為市政協工作辨識度最高的特色品牌,黨委政府滿意、委員認同、基層歡迎,相關做法得到全國政協、省政協領導的充分肯定。
群眾有難題主動找委員
東陽市政協委員郭斌聯系的尚錦村,位于橫錦水飲用水源保護區,為城市飲用水犧牲了很多利益,但卻喝不上自己保護的橫錦水。郭斌通過“一村一委員”反映了這條信息,相關部門高度重視,確定新建水廠解決庫區村民飲用水問題。
永康市政協委員舒洪品利用專業特長,幫助曾經聯系的李一村、李二村改善村塘水質、美化村莊環境、發展生態經濟……
委員深入農村基層,首要職責是開展監督調研,準確掌握有關決策部署在每個鄉鎮每個村落的執行落實情況,廣泛收集各地群眾對政策執行落實后的意見訴求,及時形成社情民意、提案、大會發言等供黨委政府決策參考。
“政協委員發現問題,提出意見建議,扮演的是‘第三方’‘中立者’‘吹哨人’的角色。”市政協主席陶誠華如是說。
很多委員反映,剛開始到聯系村監督調研,基層干部群眾把問題藏著掖著,現在,村民會主動向委員反映問題,希望委員幫忙多向黨政反映問題、多提意見建議。
履職“含金量”更高
“走親戚走親戚,經常走動才是親戚。”委員下村多了、走動多了、聯系多了,和村里的關系、和群眾的關系熟起來,慢慢就建起了溝通交流的平臺渠道。
近年來,金東區政協委員邢守衛多篇社情民意被市政協采用,其中一篇得到了市委書記的批示肯定。他說:“多篇被采用的信息,都是我和聯系村群眾聊天時獲得的啟發。‘一村一委員’讓我有機會聽到更多的群眾聲音,了解到老百姓最真實的訴求,撰寫提案、反映社情民意都有了更加鮮活的題材。”
近幾年,金華廣大政協委員累計參加“一村一委員”聯村監督調研10641人次,回收調查問卷36970份,歸納匯總意見5241條次,形成近千件高質量履職成果;委員們提交的涉農優秀提案數占比超過30%,涉農優秀大會發言達到50%,資政“含金量”更高、建言“靶向性”更強,很多提案、大會發言得到市委市政府主要領導批示肯定。
通過“一村一委員”平臺,廣大委員積極發揮政協組織優勢、界別資源優勢和個人專業優勢,力所能及謀利民之策、獻安民之計、行惠民之舉。
金華市、婺城區政協常委嚴亮奇,聘請組建鄉村振興專家顧問團,為所聯系的汪家村謀劃制定新農村建設綜合發展五年規劃;市政協委員周曉玫利用專業知識,指導聯系的東陽江鎮天山村挖掘整理“十八文化”,牽線搭橋引進精品民宿云海客棧;磐安縣政協委員陳加多指導聯系村建成該縣第一個可降解地膜生態農業示范基地,開展“磐安紅爪姜”申請國家農產品地理標志登記保護和綠色產品認證工作。
在聯系村建立產業基地,提供就業崗位;搭建線上線下銷售渠道,幫助農民推銷農特產品;指導聯系村發展特色農業、鄉村旅游、精品民宿等,增強農村自我“造血”功能,促進美麗環境轉為美麗經濟;為聯系村提供科技、文化、醫療、社保、養老等方面服務;提供法律援助,協助調解鄰里糾紛、化解社會矛盾;捐錢、捐物支持村莊基礎建設、資助困難群眾……如今,群眾歡迎委員、信任委員、敬重委員、有事找委員,政協委員成了聯系村的“親人”。
“一村一委員”不斷深化完善
幾年來,市政協根據“一村一委員”總體要求,建立了多種機制。各縣(市、區)政協在推進“一村一委員”工作中出實招、推新招、創高招,并以此撬動基層政協工作創新、實踐創新、制度創新,各項工作呈現出生動活躍的局面。
婺城區政協把“一村一委員”拓展到街道社區;金東區政協創新“監督+服務+協商”模式,積極構建“協商在鄉村”工作機制;蘭溪市政協探索“一社區一界別”工作機制;東陽市政協堅持以“一村一委員”聯村履職為主題開展界別活動;義烏市政協創設“政協委員聯誼站”,讓委員聯村履職更精準、更務實;永康市政協創新以聯絡組為單位計算總參與率的考核激勵辦法;浦江縣政協采取“雙結對”做法;武義縣政協在每個鄉鎮設立社會治理“微協商”工作室,通過“一村一委員”在農村搭建的協商平臺,推進基層治理現代化;磐安縣政協實施界別委組聯鄉與委員聯村相結合,實現聯村工作與界別活動的互促共融。
“四年來的探索實踐告訴我們,‘一村一委員’工作得到黨政肯定、群眾歡迎、委員認同,值得去深化完善。”陶誠華說。
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