據同心苑 “發展協商民主實踐,厚植弘揚協商文化。”
“充分發揮政協在基層協商民主推進過程中智囊團、人才庫作用。”
“激活麗水傳統地域文化中的協商文化因子并進行創新性轉換。”
“注重發揮協商實效,為現代治理賦能。”
……
日前,麗水市政協召開“請你來協商——厚植社會主義協商民主文化”重點提案辦理協商會,麗水市委書記胡海峰、市政協主席陳瑞商,與政協委員、專家及相關部門負責人一起研討、謀劃、落實協商民主工作。
麗水市委近年來深入推進社會主義協商民主在麗水的創新實踐,市政協充分發揮人民政協專門協商機構作用,不斷推進協商民主發展,取得了明顯成效。
01不斷強化協商自覺
“厚植社會主義協商民主文化”是胡海峰領辦的重點提案。他點贊課題調研“實打實”,建議富有新意和可參考借鑒的價值。
“社會主義協商民主是我黨的一項優良傳統和寶貴傳承,在我國有根、有源、有生命力,是中國共產黨人和中國人民的偉大創造,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。”胡海峰說,建設社會主義協商民主具有深厚的政治文化傳統、土壤和基礎,“和而不同”的和合理念、“民惟邦本”的民本思想、“天下為公”的濟世情懷,這些優秀中華傳統文化都為我們黨在新時代全面加強協商民主建設提供了深厚歷史文化傳承、豐厚文化沃土滋養。他表示,全市上下要堅持有事好商量,遇事多商量,做事要商量,事事可商量,通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結,始終堅持好、完善好、發展好協商民主這一優良傳統,讓其在新時代煥發出更強的生命力和生產力。
近年來,麗水市委制定出臺《關于加強社會主義協商民主建設的實施意見》《關于加強人民政協協商民主建設的意見》《關于加強和改進政協工作的實施意見》等一系列制度性文件。
一方面,黨委政府通過協商民主方式決策辦事的自覺性不斷提高。黨委政府重大決策前,主動征求政協委員等意見建議,市委常委會每年專題聽取政協工作匯報。近三年,市委市政府領導出席政協各類活動327人次,對政協履職成果作出批示263條次;市委市政府領導每人每年領辦一件重點提案,極大調動了委員履職積極性。
另一方面,協商民主認同感逐步增強。2019年成立的麗水市政協理論宣講團,已深入界別群眾開展300多場次宣講,有效凝聚共識。
“市委書記與委員一起研討、謀劃、落實協商民主工作,在麗水是首次。”市政協副主席湯家友說,為開展此次協商,麗水市政協開展了歷時4個月的調研。他建議用思想自覺落實“真協商”,用制度機制保障“真協商”,用形式創新推動“真協商”,用結果落實檢驗“真協商”。
02協商向基層延伸
蓮都區雅溪鎮“居民自治聯合會”已運行8年,成效顯著。今年以來,蓮都區政協指導雅溪鎮探索創設協商治理聯合會,積極推動政協協商同基層協商相銜接。“協治會明確協商議事、協商監督、協商調解規程,先后組織協商活動600多人次,收集意見建議380多條,化解各類矛盾糾紛120余起。”蓮都區政協主席陳立新在介紹雅溪探索后建議,擴大試點,更大范圍更深層次引導群眾參與協商,推進基層協商民主建設。
這是麗水市貫通政協協商和基層協商有機結合的縮影之一。麗水市近年來積極支持各類協商平臺建設,擁有省政協委員會客廳10個、市政協委員工作室9個,“請你來協商平臺”建設深入推進。協商內容既有涉及改革發展穩定的重大問題,也有涉及群眾切身利益的“關鍵小事”;參與對象不僅有省市政協委員、智庫專家,也有來自基層的普通群眾。
協商民主實踐在麗水城鄉蓬勃發展。龍泉“主人+規則”的溪頭模式、遂昌“民事村了”、慶元“廊橋說事”、云和平安“和”中心等基層協商的創新模式不斷涌現。
麗水市政協智庫、理論宣講團成員、市委黨校副教授張永忠建議,進一步激活麗水傳統地域文化中的協商文化因子并進行創新性轉換,以現代治理文化、法治文化融匯傳統協商文化,使其煥發出解決當下問題的勃勃生機。
03厚植協商民主文化
“協商民主既是政協的事,也是黨政部門和我們每一個人的事。”從事政協社情民意信息和民主協商工作近40年的老同志毛傳書深有感觸地說。
協商于民、協商為民,麗水市不斷推進協商民主發展。今年全會期間,胡海峰對委員的大會發言作出12條批示,逐一得到落實;6月28日麗水市政協圍繞“建立行之有效的麗水養老人才培養機制”主題開展“請你來協商”活動,市長吳曉東對委員們提出的“開展養老專業人才職稱評定”等10多條建議,當場拍板落實。
“‘有事好商量,眾人的事情眾人商量’,在麗水已經蔚然成風。”提案人麗水市政協委員、市司法局副局長李浩看在眼里、樂在心里。
麗水市委統戰部常務副部長李邦生介紹,麗水政黨協商成效初步顯現,每年安排會議協商約10次,其中,市委書記主持會議每年3次以上;更加注重協商成果的運用轉化,調研協商成果《助推“最多跑一次”改革 建議我省涉外婚姻登記權限下放至區縣》,得到省委主要領導批示肯定。
“政協搭好了平臺,大家奏好‘大合唱’,跳好‘集體舞’,切實做到了出實招、謀良策、增合力。”遂昌縣委書記張壯雄說。
市政協主席陳瑞商說,要貫徹落實好此次會議要求,不斷營造“愿協商、敢協商、善協商”的協商環境和“平等有序、暢所欲言、合法理性”的協商氛圍。在推動重點問題解決、加強制度建設、補齊工作短板等方面多下功夫、多花力氣,努力在厚植社會主義協商民主文化的實踐道路上貢獻更多的政協智慧和力量。
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