據聯誼報 春風拂面，鳥鳴悅耳。遠處是群山蒼翠，近旁有花木扶疏。
安吉縣天荒坪鎮余村一角，春林山莊民宿業主潘春林正以白茶招待遠道而來的游客，“從漫天粉塵到碧空如洗，過去不敢穿的白襯衣又穿上了……”
“今天的訪客量，已經破一萬了！”村里講解員陳梅奔跑著趕去接待大巴載來的又一撥游客。村里主干道上，車輛川流不息，行人歡聲笑語。
余村，“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地。在中國共產黨成立100周年之際，記者跟隨絡繹不絕的游客，走進這個家喻戶曉的小山村，探尋余村之治與安吉政協的故事。
山村建設與“政協情”
“2005年夏天，時任浙江省委書記的習近平同志來余村考察，就坐在這里與我們座談，明確提出‘綠水青山就是金山銀山’的理念。”村干部們介紹余村，總是深情地從老村委會議室的一把椅子說起，介紹余村綠色生態發展之路。
在此之前，這間狹小的會議室里，村民們曾因開山采礦一躍成為安吉“首富村”而熱烈鼓掌，也曾因關停礦山導致村級經濟“斷崖下降”而沮喪徘徊。
2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志到余村調研。聽到村里介紹通過民主決策關停礦山，走綠色發展之路的做法后，給予了充分肯定，并首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念。
為了喚回綠水青山之美，余村人積極解決生態修復“歷史之傷”，又全力做好村莊環境“顏值升級”。“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”……在村黨支部帶領下，村里采取一系列有力措施推進基礎建設和環境提升。
曾在余村工作20多年的原支部書記潘文革，也是村里第一位講解員，對著文化禮堂里那一幅幅生動展現余村巨變的照片，如數家珍。
“人居環境整治的過程中，縣政協和我們一路同行。”余村人都清楚地記得，從2007年開始，連續三屆安吉縣政協機關和余村結對，幫他們解決村集體糾紛，還帶來資源和項目。
如，安吉縣委提出打造“中國美麗鄉村”精品示范村后，縣政協委員和機關干部，不管天晴下雨還是寒來暑往，常往村里跑。“村民們和政協相處得像一家人，村里遇到問題，就會想到政協。”
縣政協秘書長楊慧偉的書柜里，至今保存著當時協調工作的筆記。
厚重泛黃的筆記本里，一筆一劃中，是縣政協召集各部門各單位凝聚共識的行動，是縣政協機關黨員干部奔走一線支援余村的身影。
“當時我們提出，美麗鄉村建設不能撒胡椒面，要集中精力抓余村的發展！”第八屆縣政協委員、縣文聯主席易國兵曾任天荒坪鎮黨委副書記。在他印象中，那段時間，余村各項工程不斷推進，各種利益訴求交匯。為此，天荒坪鎮黨委組織成立了義務監督隊，縣政協天荒坪地區聯絡委的政協委員、鎮村兩級干部等參與。“委員們寫了很多建議，助力村莊整治，服務村級事務決策。”
一個個項目建成后，山林綠了，工業遺址煥發新的生機。水泥廠舊址，復墾復綠后變為了五彩田園；冷水洞礦山遺址，搖身一變成為礦山遺址公園……
人不負青山，青山定不負人。在余村東北角，2015年種下的政協委員公益林昂首挺立，葉子“刷刷”搖擺，似乎傾訴著扎根余村的情誼。
產業振興與“政協人”
水又綠了，山又青了，蛻變的余村，接下來的路該怎么走？全村討論研究決定發展休閑旅游，開辦農家樂，組建全縣首批旅游景區，探索“綠水青山就是金山銀山”的新路徑。
余村因地處天目山余脈的余嶺而得名，山多地少，人均耕地才半畝多。沒有名山大川，沒有名勝古跡，沒有名人故居。
“一開始，村民們都很猶豫。”潘春林是余村最早開辦農家樂的村民，如今是天荒坪鎮農家樂協會會長。“2006年村里9家農家樂，要開著小汽車去景區門口拉客。現在余村已經有40多家，房間還經常供不應求。”
面對市場經濟快速發展，余村并沒有“大家跑市場、發展忘了黨”，而是不斷壓實黨建責任，建強基層組織，培育黨員骨干。在潘春林開辦的農家樂大門旁，就掛著一張“黨員身份證”。黨員大膽亮牌經營，讓不少游客感覺新奇的同時，也放心了不少。
余村所在的天荒坪鎮，誕生了安吉最早的一批農家樂。2011年，天荒坪鎮農家樂黨支部成立，這是安吉首個“農家樂協會黨支部”，把黨支部建在產業鏈上，逐漸形成了“黨建+農家樂+生態文化”的經營模式。
為了讓民宿（農家樂）從“點上萌芽”到“遍地開花”，2016年、2020年，縣政協先后兩次圍繞民宿（農家樂）轉型升級開展專項課題調研，總結分析“形”與“勢”，提出規范提升之“策”，形成調研報告供縣委縣政府決策參考。
緊扣余村休閑旅游產業發展，安吉縣政協組織當地的省市縣三級委員積極履職，有的發揮引領作用，有的提出真知灼見，有的帶來“真金白銀”。
第七屆縣政協委員、天荒坪鎮中山酒樓業主翁建英是安吉農家樂最早“吃螃蟹”的5個人之一。翁建英燒得一手好菜，在不到20平方米的農家廚房里，她和家人用美食招徠五湖四海游客。
個人發家致富后，她以黨員委員身份成為了天荒坪鎮農家樂“導師”，“只要你想辦農家樂，我就毫無保留地教。”她傳授燒菜的技藝，組織烹飪比賽開展交流，勸導村民誠信經營，還就推動農家樂提檔升級、適度控制農家樂規模等積極建言獻策。
在余村村頭，矗立著一塊刻著“綠水青山就是金山銀山”紅字的紀念碑，是游客們必去的打卡點。心思敏捷的縣政協委員、安吉百福藝術品有限公司董事長周鎮，牽頭“復刻”了“綠水青山就是金山銀山”石碑銅擺件，成為安吉具有代表性的文創產品。
之后他又思索，“發展鄉村旅游，不能白天花團錦簇，晚上黑燈瞎火。”為此，他構建了一個百福夜“吉”市，把具有本土特色的生活市集“搬”進一個個村莊。去年，百福夜“吉”市也點亮了余村之夜。美食、茶藝、文創、手作等吸引了一大批村民與外來游客駐足流連，還有人拿手機做直播，吸引來更多的人氣……
“余村如何進一步做透綠色發展這篇文章？”多年來，政協委員不斷提出問題并尋求破解之道。“把余村打造成安吉又一旅游勝地”“統籌文史點做好全域旅游結合文章”“放大余村兩山會址經濟社會效應”“規范夜宵經營管理”……一件件提案，一條條建議，助力余村生態產業羽翼漸豐。
如今，余村已躋身國家AAAA級景區。不僅有農家樂，村里的荷花山景區、千年銀杏樹、葡萄采摘園、水上漂流等產業也是聲名遠揚。從賣石頭到賣風景，再到賣文化、賣品牌，按下了綠色發展的快進鍵。
基層治理與“政協味”
“哇！負氧離子有4萬多個！”“趕緊深呼吸！”……在余村游客接待中心前，一群游客正圍著一面電子大顯示屏上的監測數據贊嘆不已。
余村村委會主任俞小平說，好生態是立村之本，余村空氣好，是生態治理的成績單。
然而，許多人不知道的是，余村其實是一個移民村。“村里280戶人家，有108個姓氏。”要讓這個“百姓村”真正一條心，村子里的“小法”——村規民約在鄉村治理中發揮了積極作用。
從嚴禁使用草甘膦，到嚴禁用電槍、農藥、毒藥捕魚，從嚴禁在水庫、山塘等地露營、燒烤，到成為全市首個實施煙花爆竹“雙禁”的行政村……這些年在余村，村規民約不僅上墻，而且落地。
全國民主法治示范村、全國美麗宜居示范村、全國文明村、全國首批法治宣傳教育基地、全國人民調解工作先進集體……余村是一扇“窗”，打開了安吉新時代鄉村治理的靚麗風景。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，高禹村、黃杜村、大溪村、雙一村……安吉涌現出越來越多的善治村。
以余村為代表的基層實踐和探索為藍本，安吉縣總結出了基層治理“余村經驗”，并率先發布了全國首個《鄉村治理工作規范》，內容涵蓋“支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村”八個模塊，當地稱之為“八個村”。
圍繞基層治理重點，安吉縣政協曾先后開展煙花爆竹“雙禁”、禁用草甘膦、農村生活污水治理等協商議政活動50余場，提出各類建議200余條，對“余村經驗”探索、形成和研究發揮了積極作用。
“余村的發展，就是不斷處理人和自然、人和社會的關系，始終抓住了生態、社會治理這兩條主線。”安吉縣政協主席趙德清深有感觸地說。
曾任天荒坪鎮黨委書記，趙德清親歷余村的良性發展——把平安村創建、民主法治村創建等具體內容，內化為美麗鄉村的要求，又在美麗鄉村建設中推進鄉村治理。“余村經驗，既是治理的經驗，也是發展的經驗。”
2020年5月，從安吉縣委副書記、政法委書記轉崗到政協，長期身處基層治理一線的趙德清對如何參與基層社會治理課題尤為敏銳。牽頭成立“余村經驗”研究促進會，聯合復旦大學舉辦首屆“余村經驗”研討會，創辦《“余村經驗”研究與實踐》刊物，積極開展“八個村”專項調查研究，形成全國首批關于“余村經驗”的理論研究文章，助力“余村經驗”推向全省乃至全國。
助力安吉縣委更好譜寫治理故事，2020年，安吉縣政協又創新探索、系統構建“安吉之治·我來協同”工作體系。同年7月，在省內率先出臺《政協關于助力社會矛盾糾紛調處化解助推縣域治理現代化的實施意見》，明確了“安吉之治·我來協同”工作體系的指導思想、基本原則、履職途徑和工作要求，定義了“安吉之治·我來協同”履職邊界。在《實施意見》的指導下，安吉縣政協先后成立各類微協商平臺47個，把協商搬進社區、搬進企業、搬進網絡、搬進群眾中間，打造離群眾最近的“民生議事堂”。這些“政協味”十足的微平臺，正為推進縣域社會治理現代化探索“安吉方案”貢獻政協力量。
斗轉星移，余村今又先行一步，進入數字賦能鄉村治理新賽道。2020年，入選全省未來社區試點創建項目，且是唯一一個鄉村類未來社區創建點。
空氣監測數據、車輛來源分析、民宿客房剩余數量……文化禮堂電子大屏上跳動的數據，真實還原著村莊大量信息，又仿佛新時代躍動的脈搏。立足“八個村”基礎，實現“一張圖”管遍村中大小事，余村從“村落”向“未來社區”跨出了一大步……
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