據人民政協報 習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上指出,“希望人民政協發揚優良傳統,牢記政治責任,堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合,充分發揮專門協商機構作用,為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量?!闭憬≌f深化“浙里協商”實踐,切實把“四個凝聚”工作做得更加扎實有效,更好展現服務高質量發展建設共同富裕示范區的擔當作為。
堅持黨的全面領導 把牢“浙里協商”正確政治方向
黨的十八大以來,習近平總書記對發展社會主義協商民主作出一系列重要論述,為全面發展協商民主提供了根本遵循。浙江省政協堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,在持續強化黨的創新理論武裝中找方向、找思路、找方法,夯實“同心向黨”根基,強化“浙里協商”實踐的科學指引。
始終牢記習近平總書記“全面發展協商民主,要堅持黨的全面領導”的囑托要求,把準“浙里協商”的根本原則。深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神,切實把“十個堅持”完整準確全面貫徹落實到“浙里協商”實踐全部工作之中。深化習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想在浙江的探索與實踐研究,組織98項課題研究,召開4場研討交流會,形成11項溯源研究成果,在深入踐行“八八戰略”中推動“浙里協商”高質量發展。
始終牢記習近平總書記“要切實落實推進協商民主廣泛多層制度化發展這一戰略任務”的囑托要求,把準“浙里協商”的目標任務。全面貫徹健全協商民主機制的改革部署,召開省政協主席會議成員務虛會、全省政協主席暑期讀書會研究部署具體落實舉措,以黨建為引領,緊緊圍繞黨政中心任務,協商議政、民主監督、凝聚共識、履職為民協同互促的履職工作體系加快形成,政協協商民主工作體系更加健全、實踐成果更加豐富、制度機制更加完善,推進協商民主廣泛多層制度化發展。
始終牢記習近平總書記“奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章”的囑托要求,把準“浙里協商”的履職重點。緊扣習近平總書記對浙江提出的“4﹢1”重要要求和浙江省委“132”總體工作部署,把“浙里協商”貫穿體現到落實年度協商工作計劃和政協重點工作任務的籌劃組織實施之中,找準政協協商切入點履職盡責,凝心聚力將習近平總書記為浙江擘畫的宏偉藍圖持續不斷變為現實圖景。
提高議政建言質量 增強“浙里協商”服務大局實效
牢固樹立經濟大省挑大梁的責任意識,以系統觀念統籌做好協商各環節各方面工作,扎扎實實以“浙里協商”的高質量履職成果彰顯專門協商機構服務中心大局的優勢作用。
做精協商選題。緊扣黨的中心任務,完善黨政交題,面向社會征題,省政協各參加單位、專委會、界別、政協委員出題,政協主席會議審題,最后報省委定題的選題工作機制,做到協商議題緊扣黨政所需、緊盯群眾所盼、緊貼政協所能。今年,聚焦習近平總書記賦予浙江“在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列”的重要使命和省委建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力的部署要求,圍繞科技創新和產業創新深度融合召開專題協商會。
做深理論學習。制定進一步加強和改進理論學習的實施意見,把梳理學習習近平總書記相關重要論述作為組織重要協商會議、開展視察考察調研的前置環節,增強思想引領有效性和協商建言針對性。今年,圍繞持續優化營商環境、促進民營經濟高質量發展召開政企協商會,深入學習習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述,在學思踐悟、宣傳政策、解疑釋惑中夯實思想根基,打牢協商根基。
做實調查研究。按照“深、實、細、準、效”的要求,把調研作為協商議政活動的必需環節,圍繞議題靈活采取分組調研、自主調研、聯合調研、委托調研等方式,深入基層、深入群眾,廣聽民意、廣聚民智,把情況把準、方法搞對。
做好議政建言。從問題切入務實協商,優化協商發言、討論、提問、回應的環節設計,提出推動解決問題的協商意見。提高委員協商能力,充分發揮委員就相關議題協商的專業和實踐優勢。強化“數字政協”賦能增效。今年,運用“數字政協”服務協商履職167次,訪問量27萬人次,建言數6.5萬條。圍繞繪好浙江“十五五”發展新藍圖建言獻策,組織專題研究形成5份調研報告,423名委員通過線上建言形成1份網絡議政意見建議,提出提案85件,反映社情民意信息316篇。召開專題議政性常委會會議就《制定浙江省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》稿開展政治協商。
做足成果轉化。扎實做好協商成果報送、采納落實情況通報反饋等工作,推動協商成果落地見效,在服務中心大局、增進民生福祉中切實發揮協商出辦法、出共識、出感情、出團結的重要作用。省政府將“大力提振和擴大消費”民生協商會的31條協商建議分解細化為61個方面237條具體工作措施,全省社零增長、民生福祉各項數據發生積極變化。
構建工作閉環機制 發揮“浙里協商”履職整體效能
協助中共浙江省委出臺《關于新時代提高人民政協協商民主制度化規范化程序化水平的意見》,構建形成“學習領悟—精選議題—調查研究—深度協商—成果報送—轉化落實—跟蹤反饋—總結提升”全鏈條協商履職閉環機制。
聚焦下足“商前”功夫,優化重點協商方案生成機制。堅持和完善黨委領導、政府和政協參與制定并組織實施年度協商計劃制度,在議題內容上,聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等方面的重點問題;在協商主體上,兼顧參與對象的多元性與專業性;在協商運行上,做到協商形式和協商內容相匹配、協商程序和協商效率相統一。
聚焦提高“商中”質量,健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制。健全協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,制定和修訂《協商工作規則》《對口協商工作規則》《政企協商會工作規則》,對協商會議活動的基本程序、工作流程、具體步驟、主要環節和工作要求等方面作出明確具體的規定,形成完整的協商制度程序和參與實踐,確保各類協商活動有制可依、有規可循。加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設,推動“協力共富”行動更加務實有感。
聚焦做實“商后”文章,完善協商成果采納落實反饋機制。規范和拓展協商成果報送渠道,綜合考慮協商成果來源渠道、涉及領域、重要程度等,及時做好協商建言的匯總、分析、精選、提煉和報送工作。加強同有關部門的聯系、溝通,及時跟蹤了解重要協商成果的采納落實情況,并及時向政協委員進行反饋。對重要協商成果,通過再調研、再協商、再監督等方式持續跟進履職。
聚焦積累“商”的經驗,探索協商履職持續深化機制。打造高質量履職成果是一個接續發力、持續深化的過程,每一次協商都是為下一次更高質量協商履職賦能增效。認真總結每次協商活動的組織實施情況,積累提煉協商議題履職建言成果,積累完善協商議政制度機制,積累提高以高質量協商服務中心大局的履職效能,在不斷循環往復、螺旋上升中推動形成更加專業更富實效的協商實踐、理論、制度成果。
浙江省政協將全面貫徹黨的二十屆四中全會精神,持續貫徹落實習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神,不斷深化“浙里協商”實踐,統籌推進“同心向黨”“協力共富”“數字政協”“委員之家”工作,為浙江推動高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展、率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
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