發布日期：2014年02月18日 來源：聯誼報 作者： 字號：[
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杭州灣水污染防治是一項系統工程，必須科學治理、綜合治理，“源頭減排、過程阻斷、末端治理”是關鍵。為此建議：
編制新一輪《浙江省環杭州灣產業帶發展規劃》，加大源頭減排力度。目前杭州灣沿岸有化工企業542家，主要污染威脅是重金屬。按照省委、省政府“五水共治”的要求，著力加強重點化工企業的污染減排，調整杭州灣產業結構，在源頭上防治水污染，可以事半功倍。
針對不同的水污染物排放強度，改進總量控制制度。減排目標要有針對性，建議杭州灣COD污染控制可沿用已有的減排要求，而對氮、磷、有毒有機污染物則應實施新的改進型總量控制和分配方法。減排目標也要分階段有序推進，對于污染較嚴重的氮和磷，應分別制定階段性削減指標。
嚴控入海直排口數量，提高排海污水處理排放標準。目前執行的國家城鎮污水處理排放標準中，排海標準低于排入江河湖泊標準，這是杭州灣沿岸直排口偏多、排放污染物上升過快的重要原因。為此，應統一污染物排海與排內河的標準，并執行一級A排放標準，同時建議我省率先探索制訂并試行有毒有機污染物排放標準。
實施江海聯動，強化生態保護和修復。借鑒上海利用青草沙濕地凈化海水構建飲用水源地的經驗，探索在杭州灣重點直排口附近人工促淤，建立倒U型生態濕地島，利用濕地凈化海水。推進入海江（河）復合生態濕地工程，采用生態系統自我修復和人工修復相結合的技術提高水體自凈能力。探索在主要入海河流下游段建設自然或人工濕地，在河水入海前通過濕地凈化。
聯防聯控，探索杭州灣水污染防治區域合作。一要組建杭州灣水資源水環境綜合管理雙層機構。二要實施杭州灣水污染補償與節能排放交易機制。沿岸城市未完成水污染物排放總量削減計劃或行政區入海水質未達標的，應支付水環境補償資金，超額完成者應得到水環境補償資金。
強化科技創新，提升杭州灣水污染防治能力。一要搭建海洋治污科技平臺。抓住海洋經濟發展示范區國家戰略的機遇，依托高校和科研機構將研究重點向海洋污染防治領域延伸。二要強化杭州灣水污染治理技術體系建設。省主管部門要設立海洋治污科技專項，重點就杭州灣水污染綜合治理開展跨學科、多領域合作研究，優先開發陸源主要污染物降解新技術，積極推廣高效、節能、簡便的污水處理新工藝，著力研發推廣污泥處理、中水回用、農村面源污染控制等新成果，提高污水處理廠處理重金屬、高氨氮、高磷、高毒害污染物的技術水平。
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