發布日期:2014年02月10日 來源:聯誼報 作者: 字號:[
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根據新的空氣質量標準,2013年1至10月,杭州的霧霾天數占209天,創霧霾天數歷史新高;當年11月、12月,杭州、嘉興、湖州、金華等地區多次被霧霾橫掃,空氣質量達到嚴重污染。霧霾的形成是一個長期累積的過程,遏制霧霾更非一日之功。但越是復雜、艱巨,越需要政府勤政善政,制定相關舉措。為此建議:
制定《浙江省大氣污染防治計劃》。計劃應包括治理對象、治理機構、治理目標、治理方法、治理考評等重要內容,分解落實任務。設立大氣污染治理專項資金,為治理工作提供經費保障。將治理目標的達成程度納入政府工作考核,提高治理動力。
細化落實應急措施。省政府應在全省范圍組織開展霧霾專項研究,建立大氣污染源排放清單,摸清關鍵領域的主要排放源,盡快制定全省應急霧霾的指導性意見。如明確在霧霾重度污染天氣發生時,實施公車出行限制、污染企業停工、大型堆場灑水抑塵、重污染區域非公交車輛限行、建筑工地停工、各級醫院衛生應急等措施。
加強空氣質量監測。目前我省大氣污染監測站點過少,且大多分布在空氣質量較好的區域,難以反映真實污染情況。建議參考北京的情況,布設密集的監測點,科學監測真實污染情況,定時向社會公布空氣質量狀況報告。
調整優化產業結構。要通過大力發展現代服務業、戰略性新興產業等調整產業結構。要調整能源消費結構,通過發展風力發電、太陽能利用、生物質能、淺層地熱能利用等,大力提高可再生能源、清潔能源和新能源的使用比例。要制定高污染、高排放企業嚴懲嚴罰的有效措施,降低污染物排放總量,倒逼企業轉型升級和創新發展。
整治工地道路揚塵。要通過遠程監控系統等途徑,加大對建筑工地、粉料堆場等場所及運輸過程的檢查、監督和違規處罰力度。
建立城市通風廊道。高度重視城市生態綠色走廊的建設,在城市局部區域打開一個通風口,有效緩解城市霧霾。如在杭州東部和東南部,結合杭州地理情況和氣候條件,規劃一片城市綠地,建設一條“通風走廊”,以減少靜風現象,擴散空氣污染物。
嚴格管理機動車車輛。一要根據城市發展規劃,合理控制機動車保有量和增幅速度,大力實施公交優先戰略,提高公共交通出行比例;要提高新能源和清潔燃料公交車的比例,加快淘汰黃標車和老舊車等高污染車輛。二要推動公車改革,減少尾氣排放。
建立聯防聯控協同治理機制。針對大氣污染范圍廣泛、擴散性極強的特點,應根據地域特征,在浙江省內劃分若干片區,每個片區明確責任主體,設立跨區域聯合工作機構,負責該區治理事務,并與其他片區保持協作關系。要聯合上海、江蘇建立長三角地區的協同治理機制,全面治理大氣污染。要打造違法排污舉報平臺,形成政府、公眾、媒體三者協作的舉報監督機制。
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