發(fā)布日期：2014年01月20日 來源：浙江日報 作者：張麗 字號：[
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【委員名片】 陳三聯(lián) 省政協(xié)委員、省律師協(xié)會秘書長
【關鍵詞】以房養(yǎng)老
“養(yǎng)老問題和每個人息息相關，‘以房養(yǎng)老’制度是對養(yǎng)老資源的積極補充。”陳三聯(lián)委員介紹，當前，“以房養(yǎng)老”的一般方式為“倒按揭”，即老人通過抵押房屋產(chǎn)權(quán)，定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金，老人去世后，銀行或保險公司收回住房使用權(quán)。
“這種方式存在法律制度缺位、金融機構(gòu)風險難控、土地使用權(quán)年限制約、適用人群較為狹窄等困擾。”陳三聯(lián)委員說，借鑒美國、加拿大等西方國家的經(jīng)驗，可歸納出4種“以房養(yǎng)老”招式：
第一招是委托租賃養(yǎng)老，老人向養(yǎng)老機構(gòu)提出養(yǎng)老需求，在房屋產(chǎn)權(quán)不變的情況下，委托租賃單位將原住房出租獲取收入。
第二招是售房預支養(yǎng)老，老人出售房屋分期取得房款，所得款項用于支付養(yǎng)老機構(gòu)費用和日常開支，房屋產(chǎn)權(quán)至老人去世后變更。
第三招是公房退房補貼養(yǎng)老，對于居住在不成套公房內(nèi)的老人，可由房管部門參照市場價給予退房補助以供其養(yǎng)老。
第四招作為一種補充，可將公房換房差價養(yǎng)老，將市場出租價格較高的公房收回，分配租賃價格較低的公房供其居住，補貼差價作為老人收入。
陳三聯(lián)委員還認為，“以房養(yǎng)老”應由政府全面統(tǒng)籌與規(guī)劃，并需要金融機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等多方參與。“養(yǎng)老體系應以家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老為主體，以機構(gòu)養(yǎng)老為輔，再以‘以房養(yǎng)老’等形式為補充，形成多重養(yǎng)老互補互促、相互轉(zhuǎn)化的良性機制，切實保障老年人老有所依。”
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