發布日期：2014年01月17日 來源：聯誼報 作者：鄭銳 徐建平 字號：[
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2012年，歐盟要求其成員國空氣不達標天數不能超過35天，否則將面臨4.5億美元的巨額罰款。遼寧也開出罰單，雖然懲罰不是最終目的，但可以起到警示的效果。省政協常委、省科協副主席隗斌賢呼吁，防治大氣污染在注重管理和技術層面的同時，也應注重發揮市場的作用，推進生態補償和市場交易機制。
他調研了解到，當前在各地試點的生態補償機制多以主體功能區為概念范疇，以森林、流域、礦山等領域作為實施對象，而大氣污染防治領域的生態補償機制建設始終處于缺位狀態。建立大氣污染防治的區域合作機制呼聲日益增高，這給大氣治理的生態補償機制建設提供了政策支撐。
在操作層面，他認為引入市場交易機制值得一試。20世紀70年代開始，以美國為代表的西方發達國家大量引入市場交易機制，應用于環境資源的監管，取得了顯著的效果。到20世紀末，可交易的環境許可制度被廣泛應用。市場交易機制主要包括節能與排放總量控制、初始排放權分配、節能權與排放權交易市場體系、監測與監管等制度。同時還要根據節能、排污消減計劃的完成情況，確定大氣污染補償數額和懲罰措施。
“上述機制要真正發揮實效，相關的保障措施與配套政策不可或缺。”他建議，首先要完善法律法規，為治氣的創新舉措提供法律保障。在技術上，加大清潔技術、低碳技術與清潔能源的研發，如除硫除塵技術、風能、太陽能、潮汐能、生物能等的開發與利用，推動清潔生產和循環發展。要建立綠色經濟和低碳發展政策，包括綠色財稅、綠色金融、綠色GDP、綠色消費等多方面的配套政策，以及再生能源開發利用政策，擺脫化石能源依賴是解決大氣污染的重要一環。
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