聚焦新賽道 關愛銀發族
省政協舉辦“加快銀發經濟高質量發展”民生協商會
據浙江日報 銀發經濟，一頭連著民生，一頭連著產業。近年來，浙江站在高質量發展建設共同富裕示范區的全局高度，積極應對人口老齡化，堅持有效市場和有為政府相結合，促進養老事業和養老產業協同發展，持續推動銀發經濟發展，積極培育經濟新動能。
浙江省政協高度重視銀發經濟發展，組建調研組赴杭州等地深入調研，并舉辦民生協商會，在總結前期調研情況的基礎上，政協委員、專家、學者聚焦“加快銀發經濟高質量發展”展開熱烈討論，提出了許多真知灼見。
政策牽引
書寫老有頤養的民生答卷
破“床頭之愁”，6800余張家庭養老床位實現24小時遠程監護；解“家中之急”，180余家康養聯合體實現康復和養老深度融合；應“身邊之盼”，全市2390家老年食堂（助餐點）保一餐熱飯直達老人餐桌……杭州以養老服務的升級開辟新局，為共富進程中的老年友好型社會給出了自己的溫暖注腳。
要寫好“老有頤養”的民生答卷，需要政府主導，通過為老年人提供兜底性的基本保障為養老服務夯實基礎。省政協委員鐘其建議，逐步建立銀發經濟“規劃引領—制度保障—政策驅動”的高質量發展格局，適時制定相關行業標準，完善服務質量評價和認證機制，加強監管體系建設；將銀發經濟納入我省“十五五”規劃，編制和細化相應的實施辦法，從而實現從數量擴張向質量為要的轉型。
隨著老齡化程度的持續加深，老年群體對醫療、康復、慢病管理等健康服務的需求也在持續攀升。省政協委員許江晨認為，要擴大老年醫學科覆蓋率，支持建立“老年醫學研究院”，開展心血管等老化病防治技術攻關；健全分級診療機制，以縣域醫共體為依托，采取定期體檢等方式及時篩查健康風險，為基層老年人提供便利的醫療服務。
醫養結合是未來養老的大勢所趨。對此，省政協委員王學芳提議，加大財政傾斜力度，支持基層醫療機構與養老機構合作，探索“醫療床位+養老床位”的動態轉換；優化醫保支付，將家庭病床、中醫藥康復、安寧療護等納入基本醫保支付范圍，建立高齡老年人診療服務差異化定價體系；積極探索“公建民營”“醫養聯合體”等模式，形成“普惠+高端”的格局。
省政協調研組前期在舟山走訪時了解到，當地約七成的60歲以上老人分散居住在53個島嶼上，如何破解海島養老難題，是這些年舟山民生工作尋求重點突破的方向之一。位于普陀區的柴山島，正以社會組織為運營主體、志愿團隊為服務主力、慈善資源為補充的運營架構，打造“守望時光里”海島支老公益項目，盡快形成可持續發展的海島養老服務模式。對此，舟山市政協委員何優芬提出，應精準制定符合我省偏遠農（漁）村實際情況和需求的普惠養老服務供給支持政策、服務標準和相關規則，以完善喘息式照護服務等切實有效的舉措補齊偏遠農（漁）村的養老服務短板。
隨著政策支持和資金保障的不斷加強，銀發經濟產品和服務向高品質、多樣化發展，老有頤養的嘗試和探索必將持續深入，為浙江高質量發展建設共同富裕示范區提供更多可參考可復制的實踐樣板。
多方協同
構建銀發經濟生態圈
養老是事業，也是產業。從湖州德清的“醫康養”一體化發展，到金華義烏“養老+”模式的探索，浙江正著力統籌政府、市場、社會三方力量，貫通養老全生命周期鏈條，把惠民生和擴內需、促產業結合起來，構建銀發經濟生態圈，推動產業形態不斷豐富、市場規模持續擴大、發展潛力逐步釋放。
嘉興市政協委員張熠嬌建議，政府應制定出臺支持社會力量發展養老服務業的扶持政策，通過土地供應、資金扶持、稅費減免等保障措施，降低服務主體投資運營成本，充分調動國有資本、社會資本參與養老服務的積極性。
不少委員還從文旅融合、旅居康養的角度，提出了激活銀發經濟新動能的思路。省政協委員蔣婷認為，應從優化區域布局入手，比如杭州重點聚焦高端智慧康養，溫州、臺州依托民營資本開發普惠型產品，衢州、麗水等山區主推生態康養，舟山利用海島資源，開發“候鳥式”旅居等。同時，在城市群協同發展的基礎上進一步細分客群，通過“高端引領+普惠覆蓋”雙輪驅動，將銀發經濟培育為共同富裕示范區建設的新增長極。針對銀發旅游這塊潛力巨大的市場，還有一些委員建議建立銀發文旅服務和制定行業標準認證體系，重點推進康體療養、游輪度假、休閑運動等業態的標準化建設和適老化改造；通過設立“省級銀發文旅消費券”等，對60歲以上游客重點給予補貼。
在前期調研和吸收各方意見的基礎上，省政協調研組建議，要注重戰略規劃與前瞻布局相結合、有效市場和有為政府相結合、科技賦能與產業發展相結合、多元化供給與全周期保障相結合，推動銀發經濟更好撬動萬億消費市場，共繪從“養老”到“享老”共富新圖景。
科技賦能
拓展銀發經濟新藍海
老年人新的消費需求、消費方式的變化，以及對生活品質的追求，正推動著銀發經濟不斷發展。人工智能的應用，尤其是養老機器人的出現，成為當下街頭巷尾熱議的話題。在杭州、嘉興等地的養老院里，已經出現了能送藥、陪伴散步的機器人。它們的亮相，不僅為老人生活增添了樂趣和便利，更寄托著人們對機器人能擔負起更多更復雜養老照料任務的期望。
在數字互聯網時代，人工智能對養老服務的引力已無處不在、無時不在，未來的銀發經濟，也必將在科技賦能的浪潮中愈發澎湃。省政協委員潘云峰認為，應聚焦智能康養裝備、中醫康復器械等關鍵技術產品研發應用，推進特殊材料、面料在輔具制造上的突破，加速可穿戴監測設備、防跌倒預警設備等產品產業化進程，并重點發展智慧養老機器人、遠程健康監測系統等智能化終端產品。省政協委員黃瑞紅也主張加大對智慧健康養老技術研發的支持力度，鼓勵高校、科研機構與企業聯合攻關，突破關鍵技術瓶頸，尤其是推動人工智能在健康養老服務全流程的深度應用，開發智慧健康養老服務平臺，盡快實現一站式服務。
數字技術的發展，讓更多60—69歲的低齡活力老人得以跨越數字鴻溝，在智慧康養的助力下多元化實現“退而不休”。省政協委員曾玲艷建議，數字賦能供需匹配，構建精準對接體系，開發“銀發云聘”數字化應用場景，整合部門數據資源，嵌入智能崗位匹配與技能認證模塊，開發“家門口”適老崗位，設立銀發就業服務驛站，與“浙里辦”就業服務板塊深度聯通，形成“線上+線下”15分鐘服務圈。
這一創新思路不僅有望盤活銀發人力資源，更將與浙江“一核多區”的銀發經濟產業園布局形成共振。今年初，在省民政廳等部門牽頭下，我省銀發經濟高質量發展產業園在杭州市濱江區正式掛牌，并明確“1+5”一核多區布局。
桑榆未晚，錢塘潮涌——站在萬億級市場的起跑線上，浙江正以銀發經濟產業集聚高地為引擎，以政策與創新雙輪驅動，在康養旅居的山水畫卷里、在生命科技的前沿陣地上，書寫銀發經濟高質量發展的浙江答卷。
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