書寫生態文明先行示范的浙江答卷
省政協圍繞“完善落實‘綠水青山就是金山銀山’理念的體制機制”開展專題協商
據浙江日報 二十載山河為證,二十年初心如磐。2005年,當“綠水青山就是金山銀山”理念提出,之江大地生態文明建設的實踐從此翻開嶄新篇章。浙江不僅成為全國首個生態省,還成功走出了一條生態美、產業興、百姓富的高質量發展之路,全省生態環境公眾滿意度連續13年提升,生態產業增加值占比顯著增加,農村居民人均可支配收入連續40年穩居全國各省區首位。
為助力建設更高水平生態省,今年以來,浙江省政協組織課題組,召開重點關切問題情況通報會,并赴湖州、衢州、臺州、麗水等地實地調研。7月22日,省政協召開十三屆十六次常委會會議,圍繞完善落實“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機制開展專題協商。會上,委員們圍繞健全生態環境治理體系、推進綠色低碳轉型、培育生態經濟動能等議題展開了熱烈討論。
數字賦能
擦亮鮮明生態底色
20年來,浙江人民始終遵循“綠水青山就是金山銀山”理念,持續整治環境污染、不斷提升生態優勢、接續培育生態文化,一幅綠水青山、如詩如畫的美麗畫卷徐徐展開。前不久,全國首個“生態共治中心”在湖州安吉誕生——人機AI巡航、林長智保等10余個專業平臺融合成“生態共治大腦”駕駛艙,實現對“林、氣、水、廢、礦”問題智能研判、綜合處置,讓每一片山林都能實時盡收眼底、全程守護。
這種以高科技構建起來的“人防+技防+智防”三防體系,正是浙江發揮自身優勢,以數字賦能精準防護的生動實踐。丁曉燕常委代表九三學社省委會發言建議,堅持以數字政府2.0賦能提升污染治理監管水平,健全“天空地海”監測監控網絡,綜合運用AI模型、衛星遙感等監管手段,提升精準發現問題和高效閉環處置能力,構建整體智治、高效協同的生態環境數字化監管模式。
從精準防護到整體提升,從數字治理到系統修護,浙江不斷迭代生態文明治理體系。徐燕峰常委代表民盟省委會發言提出,在構建生態保護修復法律體系的基礎上,健全一體化監測網絡,實現降碳、減污、擴綠、增長協同監測全覆蓋;同時,建立全域覆蓋、動態感知的智慧網絡,盡早實現全省域環境監測信息及生物多樣性調查數據的共建共享,提高山水林田湖海一體化保護系統治理成效監測及評估的科學性、可靠性,為美麗浙江建設擦亮鮮明生態底色。
立足生態保護,嘉興平湖市獨山港鎮建立海陸聯動的產業體系,金華東陽市南馬鎮主動對接金義都市新區、融入區域創新鏈產業鏈,舟山市普陀區蝦峙鎮規劃構建全新的海洋發展空間格局……從杭嘉湖平原到浙西南山區,從沿海島嶼到內陸丘陵,近年來,浙江涌現出了一批根據自身特色更迭空間規劃的城鎮,為區域經濟的發展注入了新動能。方軍常委在代表致公黨省委會發言時建議,在全域統籌基礎上,打破原規劃編制依賴的行政邊界和城鄉邊界,結合地方實際開展鄉村共富單元規劃編制,不斷探索更具示范意義的城鄉空間治理方案。
產業轉型
向綠而行循環共生
作為經濟大省、資源小省,浙江把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置,大力倡導循環經濟、低碳經濟:麗水傾力培育中醫藥大健康產業并助推其集聚式發展,尖端人才、科研配套、孵化平臺相繼匯聚,頭部企業加速領跑,潛力企業競相綻放;嘉興市秀洲區探索形成“行業龍頭企業+企業研究院+產業鏈上下游配套企業”的光伏新能源全產業鏈生態圈……一批批新興“生態+”產業正躍躍欲試搶占新的風口。
在前期調研基礎上,方敏常委代表省政協人口資源環境委員會發言時建議,要構建生態高顏值走向經濟高價值的制度框架,因地制宜發展“生態+農業”“生態+文旅”等融合業態,打造若干個百億級生態產業集群,推動生態產業規模化、集群化發展。
百川歸海、奔涌向前,方能匯聚成綠色發展強大合力。在大力發展“生態+”產業的同時,如何深入加快傳統制造業轉型、打造綠色發展的新質生產力,同樣是委員們重點關切的議題之一。劉毅常委代表民進省委會發言建議,一方面,依托之江實驗室、西湖大學等平臺,布局新型光伏材料、高效長時儲能等前沿基礎研究;另一方面,重點攻克退役動力電池、光伏組件等新興固廢回收利用技術瓶頸,構建全域覆蓋、智能高效的“互聯網+”高值再生資源回收利用網絡,提升循環經濟韌性與效益。
除了新能源領域,浙江也在建立健全生態產品價值實現機制上積極探索。麗水建立全省首個區域性生態產品交易中心,讓各類生態資源產品實現“點綠成金”。湖州著力打通竹產業可持續發展路徑,李上葵委員在發言時表示,要持續聚焦推進“以竹代塑”產業高質量發展協商建言,助推生態文明建設。
吳道濤常委代表農工黨省委會建議,在各地實踐探索的基礎上,以市場化和金融機構認可為前提,研究制定省級VEP(特定地域單元的生態產品價值)評估技術規范和項目實施導則,并建立全省統一的VEP項目庫,指導各地圍繞傳統村落保護利用、小流域治理開發、農文旅融合發展、林業碳匯開發等重點領域,謀劃實施一批市場化運作、可持續經營的VEP項目,積極拓展應用場景,讓更多“沉睡”的生態資源煥發生機。
三生融合
共建共享綠色生活
眼下,又到了一年一度的暑期旅游旺季,在山水資源豐富的浙江,各種登山、露營、溯溪、漂流活動成為備受游客青睞的游樂項目。據相關電商平臺的數據顯示,7月以來全省的景區預訂量環比增長超過八成。郭清曄常委代表民建省委會發言時提出,生態游是推進生態產業化和產業生態化的重要結合點,建議應進一步統籌生態旅游發展路徑,如選取杭金衢、紹臺、麗溫經典生態旅游線路,延伸拓展浙江“兩山”共富生態旅游廊道,構建浙東山水唐詩之路、浙西天然氧吧之旅,并充分發揮長三角一體化優勢,推進長三角生態旅游、休閑產業聯動發展。
一個景區帶動一片區域,一條線路激活一方經濟——如今的生態游正從單一觀光向“吃住行游購娛”全鏈式延伸發展。在湖州、金華等地,涌現出安吉瀑布咖啡、深藍計劃和達那也·金華山小冰島等網紅打卡點,實現了生態保護與經濟發展的雙贏。陶駿常委代表臺盟省委會建議,可將生態資源與文旅、科技等產業深度融合,推出一批更加多元化的產品和服務,創新開發情緒消費、打卡經濟、自然教育等復合消費場景,延長消費鏈條;另一方面,由文旅、人社等部門牽頭,聯合高校、職業院校及生態領域專業機構,開發生態產品運營課程,并建立教學實踐基地等,為生態變現提供可持續的人才支撐。
鑒于“麗水山耕”“錢江源”等區域公共品牌均已在省內外打響知名度,劉凈非常委代表民革省委會建議,應因地制宜發展智慧生態農業和林下經濟,通過生態研學、生態康養、生態文創等多業態融合與產業協同聯動,擴大生態產品供給,支持一批優質的區域公共品牌更高效地釋放生態產品紅利,讓生態、生產、生活“三生”實現融合發展。
三生融合,萬象更新。站在新起點上,浙江將以更高標準、更寬視野推進生態文明建設,持續書寫人與自然和諧共生的先行示范答卷。
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